欢迎进入湖南省通信协会网站!

沈国兵:以提升营商环境为抓手,推动上海内外资高质量发展

来源:本站原创 发布日期:2019-08-04 21:16 点击:

沈国兵:以提升营商环境为抓手,推动上海内外资高质量发展

要实施引资的制度创新,发挥好长三角龙头的引领作用,重点要将外商投资准入特别管理措施(负面清单)与推进长三角区域一体化发展战略的具体布局融合起来;要将上海自贸试验区新片区扩容的制度创新与加大引进高品质的内外资投资融合起来。上海自贸新片区不仅仅是推广老片区的可复制可推广的经验做法,更要围绕自贸新片区贸易自由化、投资便利化乃至投资自由化的方向进行制度创新。新片区建设融合推进长三角区域一体化发展战略建设,将把长三角区域打造成一个面向全球的系统产业链。并且,充分借力科创板在上交所上市,引入一批科创型企业入驻上海新片区,推进国际金融中心和全球科创中心协同建设,进而推动上海内外资高质量的发展,充分发挥好上海作为“五个中心”的引领者和长三角的龙头作用,更好地服务于国家层面“推动形成全面开放新格局”。

2019年7月17日,上海市委书记李强在市第二季度工作会议上提出,为积极应对外部环境深刻变化和自身转型压力加大的双重挑战,上海需要加快培育发展新动能,发挥投资的关键作用,做好招商引资和优化营商环境工作,并着力以改革破解发展瓶颈。由此,以提升营商环境为抓手,推动内外资高质量发展对上海乃至全国都变得尤为重要。

积极应对外部环境深刻变化,大力提升营商环境来发挥好投资的关键作用

2018年4月3日,美国贸易代表处(USTR)开启了对从中国进口商品加征关税的持续性贸易摩擦。经过三个阶段(对中国输美500亿美元、2000亿美元和威胁对剩余所有输美商品加征关税)、十一轮中美经贸高级别磋商,以及两次中美元首会晤共识(阿根廷会晤共识和大阪会晤共识)之后,中国面临的外部环境已发生了深刻的变化。更为棘手的是,2019年7月26日,美国白宫发布了《改革世界贸易组织发展中国家地位备忘录》,声称“美国从未接受过中国对发展中国家地位的主张,并且几乎当前所有的经济指标都显示与中国的主张不符。”由此,中国正遭遇到百年未有的大变局。在此新形势下,中国经济再创辉煌就需要进一步深化改革开放,不要为特朗普当局“美国利益优先”理念所中断。

为了积极应对摩擦动荡的国际经贸环境,上海市在第二季度工作会议上已提出,做好招商引资和优化营商环境工作,发挥好投资的关键作用。为此,上海市从服务和引领国家发展战略大局出发,对标习近平总书记提出的“要瞄准最高标准、最高水平,优化政务服务,打造国际一流营商环境”,以提升国际营商环境为抓手,充分发挥出自身优势,加大吸引内外资力度,发挥好其关键作用。

第一,大力提升国际营商环境,夯实上海经济,积极推进上海对外有效的贸易和投资,服务于国家发展战略大局。一是在国家积极推进“一带一路”共建发展的形势下,上海需要重点加大对“一带一路”沿线国家工业园区建设,发挥上海贸易、航运中心和金融中心的优势;二是在国家深化中国东盟自贸区贸易和投资便利化的形势下,上海需要重点加大对东盟国家进行有效的贸易和投资;三是在国家积极推进东北亚区域经济一体化和加快构建中日韩自贸区的形势下,上海需要重点加大对韩国的贸易和投资;四是在国家平衡中美贸易差额的形势下,上海需要重点利用好自身净进口的贸易差额优势,发挥好缓解贸易摩擦张力的功效。据此,上海通过积极开展对外有效的贸易和投资,将“中国制造”更好地对接“全球生产”,发挥好上海作为国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心和科技创新中心的动力和引领者作用,服务于国家扩大全面开放新格局。

第二,大力提升国际营商环境,对标世行营商环境标准,充分发挥出上海作为“五个中心”和长三角区域一体化发展的龙头功效,放大吸引和吸纳高质量内外资投资的聚宝盆效应。2018年10月31日,世界银行发布了《2019年营商环境报告》,从开办企业、办理施工许可证、获得电力、登记财产、获得信贷、保护少数投资者、跨境贸易、纳税、执行合同、办理破产等10个指标评估了世界上190个经济体的营商环境。中国大陆排名一次性提升了32位、目前位列世界第46位。这其中占55%评估权重的上海在中国大幅上升的评价得分中成绩显著。尽管如此,2019年中国在办理施工许可证、纳税上排名较差,分别位列第121位、第114位,需要大幅改进;在获得信贷、跨境贸易、保护少数投资者、办理破产上也值得进一步改善。

打印此文 】 【 关闭窗口